新加坡第二任总理 吴作栋——砺治笃行，承续兴邦

智以谋国，诚以立身；仁以惠民，勇以破局。

以儒心映政道，以笃行赴山河，以谦和传薪火！

他携儒家风骨融入现代治理，以14载执政生涯稳经济、兴民生、拓外交，用“高尔夫外交”架起合作桥梁，凭务实举措带领新加坡穿越风暴、稳步前行。这份温润与担当，既是治国者的智慧写照，更是跨越时代的精神印记，在新加坡的发展史诗中留下了深刻而厚重的一笔。

吴作栋，作为新加坡第二任总理，在李光耀开创的基业与李显龙接续的征程之间，以坚定的力量，照亮了国家平稳过渡、持续跃升的关键岁月。从青涩学子到商界精英，再到国家总理，始终与新加坡的成长同频共振。四十年深耕不辍，四十年笃行不怠，他用儒家风骨交融现代治理智慧，在东南亚的风云变幻中，为新加坡书写了一段兼具温度与力量的发展传奇。

厚积潜行，修身致远

1941年，吴作栋降生在新加坡一个华裔移民家庭，祖籍中国福建省永春县湖洋镇吴岭村。祖父早年漂洋过海经商，父亲以小生意维生，移民家庭特有的勤劳坚韧，早早浸润在他的成长历程中。1955年，他考入新加坡著名的莱佛士书院，凭借出色的学业与组织能力当选学生会主席，早早展露领袖潜质。1961年进入新加坡国立大学攻读经济学，1964年以一等荣誉学位毕业，同年投身政府部门工作。对知识的渴求从未停歇，1966年他远赴美国威廉姆斯学院深造，斩获发展经济学硕士学位，西方治理理念与系统学术训练，为他日后执掌国政筑牢根基。

从商经历让吴作栋的实干能力得到充分锤炼。1969年，他加入国营船运公司东方海皇集团，从财务主任起步，凭借敏锐的商业嗅觉与卓越管理才能，1973年起执掌公司运营。这段岁月里，他深入市场一线，将学术理论转化为经营成果，深刻体会到经济发展对弹丸之国的重要性，积累的宝贵经验成为日后制定经济政策的鲜活参照。

1976年，在时任财政部长韩瑞生的动员下，吴作栋应人民行动党推荐参选国会议员并成功当选，正式踏入政坛并在次年入选内阁出任财政部资深部长，此后历任贸工部长、卫生部长、国防部长等职。1990年，李光耀卸任后，经全体阁员投票，吴作栋正式接任新加坡第二任总理，一个属于他的执政时代就此开启。

勤政拓新，稳舵领航

1990年至2004年的14年，是吴作栋执掌新加坡的关键时期。他带着儒家传统的温润底色，提出“协商治国”理念，许下四项承诺：增加政策透明度、废除不合理规章、拓展民众生活空间、推行协商治理模式，这份温润让治理多了几分人情味。1991年成立民意处理组，定期召开民间对话会，开辟互联网论坛，创立管委议员制度，让新加坡的民主治理更具活力。

经济浪潮中，吴作栋展现出卓越战略眼光与危机应对能力。执政初期推动“区域化政策”，带领新加坡经济稳步前行，迎来黄金期。1997年亚洲金融风暴突如其来，币值下跌、股市房市暴跌，跨国企业裁员迁厂，经济陷入困境。危局面前，他沉着应对，推出降低税率等一揽子解决方案，全方位降低商业成本。新加坡民众的理解与政府的果断决策，成功赢得国际投资者信心，平稳度过风暴。2001年面对美国经济衰退、全球电子业萎缩的冲击，他呼吁民众合力应对“建国以来最严重的危机”，再次带领国家走出低谷。

社会建设中，吴作栋追求全面发展，让新加坡不止于经济繁荣。20世纪90年代初率先推广互联网，至2005年超三分之一人口接入网络，抢占数字先机。成立新闻及艺术部与国家艺术理事会，扶持本土艺术发展，打破“只重经济、缺乏创造力”的刻板印象。教育改革中，突破单一学业评估模式，增加实践教学，吸引欧美名校办学，着力培养创新能力。2000年起推动电信、能源、媒体业开放，推出“婴儿花红计划”“新新加坡”股票计划，让民众共享发展成果，让社会更具包容性。

国际舞台上，吴作栋以“大国平衡”与“区域融合”为核心，拓展新加坡发展空间。积极推动东盟自由贸易区建设，呼吁东亚国家对外开放，防范贸易保护主义。奉行“大国平衡”政策，通过双边自由贸易协定拓展与美日等国合作。作为“高尔夫外交”高手，他以爱好为纽带搭建国际合作桥梁，与克林顿球赛后签订新美自由贸易协定，成为外交佳话。重视对华关系，推动中新经贸合作飞速发展，1993年至2000年间，新加坡对华出口增长7倍多，中国对新出口增长3倍多。1999年倡议举办的拉美论坛会议，吸引27国代表团出席，被舆论誉为“经典之作”。

功成身退，风骨恒存

2003年末，吴作栋平静宣布将于2004年中辞去总理职务，为新老交替铺路。2004年8月5日，他用中、英、马来三种语言录制国庆告别演说，8月12日辞呈生效，副总理李显龙接任，他转任国务资政，与李光耀共同辅助决策，以平稳过渡彰显政治智慧。卸任后他并未淡出公共视野，先后参与多国智库及博鳌亚洲论坛相关工作、助力区域发展，2020 年宣告不再竞选国会议员，为 44 年政治生涯收官，践行了“功成不必在我，功成必定有我”的信念。

数十年耕耘让吴作栋收获诸多荣誉，1991年获颁马来西亚柔佛州柔佛王冠拿督斯里勋章（S.P.M.J.），彰显邻国尊重。《泉州晚报（海外版）》盛赞他“不仅是政界成功人士，在学生时代、从商阶段乃至个人娱乐上都有所建树”。功成身退的从容，卸任后的持续奉献，让吴作栋的形象更加立体丰满。他不仅是成功的政治家，更是务实的实践者、包容的引领者。其执政智慧、担当精神与人生境界，不仅滋养了新加坡的发展，也为现代国家治理提供了宝贵借鉴——稳定的政策框架、开放的发展理念、以民为本的治理导向，永远是国家持续繁荣的核心要素。

从莱佛士书院的学子到新加坡总理，从商界精英到外交使者，吴作栋的一生，是奋斗与奉献的一生，更是承前启后的一生。他以儒家风骨为基，以现代治理为翼，在新加坡发展的关键转型期，守住了稳定，赢得了发展，拓展了空间。14年执政生涯中，他用协商民主凝聚民心，用务实政策抵御危机，用开放视野链接世界，让弹丸之地在风云变幻中稳步前行。

岁月流转，时代变迁，但吴作栋用笃行与担当书写的传奇，早已融入新加坡的城市血脉。他的故事昭示：真正的领导力，源于对国家的忠诚、对人民的敬畏、对时代的洞察；真正的成功，在于以己之力推动国家进步、增进民众福祉、促进区域和谐。吴作栋的时代虽已落幕，但他留下的精神财富，将继续照亮新加坡未来的前行之路，在国际政治史上留下值得铭记的篇章。（文：吴向九）